Sayıştay tarafından yayımlanan 2024 yılı yükseköğretim kontrol raporları, üniversitelerin akademik ve idari yapılarında çarpıcı mevzuat ihlallerine sahne olduğunu ortaya koydu. Türkiye’nin dört bir yanındaki üniversitelerde yapılan kontrollerde, işyeri ruhsatı olmayan işletmelerin faaliyet gösterdiği, liyakat kaidelerini taşımayan bireylerin yönetici takımlarına atandığı, dolu takımlara yasa dışı görevlendirmeler yapıldığı ve akademik atamalarda şahsa özel ilanların düzenlendiği belirlendi.
KAMPÜSTE 18 İŞLETME KAÇAK ÇALIŞIYOR
Sayıştay denetçileri, Muş Alparslan Üniversitesi’nde faaliyet gösteren 19 işletmeden 18’inin, yasal mecburilik olan işyeri açma ve çalışma ruhsatı bulunmaksızın çalıştığını tespit etti. Kantin, kafe ve restoran üzere işletmelerin büyük kısmının ruhsatsız olduğu belirlenirken, üniversite idaresi ise kontrol bulgularına katıldığını ve gerekli süreçlerin başlatıldığını açıkladı. Mevzuat, bu çeşit işyerlerinin ruhsat olmadan faaliyette bulunamayacağını açıkça karara bağlarken, üniversitenin kontrol ve yükümlülüklerini yerine getirmemesi önemli bir idare zaafını ortaya koydu.
MERSİN ÜNİVERSİTESİ’NDE ATAMA SKANDALI
Mersin Üniversitesi’nde ise mevzuatta açıkça tanımlanmış kaidelere uymayan şahısların yönetici konumlara atandığı ortaya çıktı. Sırf dört yıllık üniversite mezunlarının atanabileceği şube müdürlüğü takımına, iki yıllık yüksekokul mezunu bir kişi getirildi. Sayıştay, bu atamanın açıkça hukuka muhalif olduğunu belirtti.
Bununla da kalmayan üniversite idaresi, dolu olan 29 takıma da tedviren diğer işçiler atayarak mevzuatı bir sefer daha ihlal etti. Takımların diğerleri tarafından işgal edilmesine karşın, bu vazifelere öbür şahısların görevlendirilmesi hem kamu kaynaklarının aktif kullanılmadığını hem de vazife karmaşası yaratıldığını gösterdi.
SİVAS CUMHURİYET ÜNİVERSİTESİ’NDE TAKIM ŞİŞMESİ
Sivas Cumhuriyet Üniversitesi’nde ise genel sekreter yardımcısı sayısı yasal hudutları aştı. Mevzuat gereği en fazla iki genel sekreter yardımcısı bulunması gerekirken, üç kişi bu misyonu vekaleten yürüttü. Ayrıyeten asaleten bu misyonda olan bir kişinin diğer ünitelerde görevlendirilmesi de dikkat çekti. Sayıştay, bu düzenlemelerin hukuka karşıt olduğunu ve yönetimin hemen düzeltici süreç yapması gerektiğini vurguladı.
ŞIRNAK ÜNİVERSİTESİ’NDE BİREYE ÖZEL İLAN
Şırnak Üniversitesi’nde yapılan akademik atamalarda ise “kişiye özel ilan” usulsüzlüğü öne çıktı. Sayıştay raporuna nazaran, akademik ilanlara eklenen şartlar muhakkak bireyleri işaret edecek formda hazırlandı. Yükseköğretim Kurulu’nun (YÖK) daha evvel ihtarda bulunduğu bu uygulama, hem Anayasa’nın eşitlik prensibine hem de 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’na karşıtlık taşıyor. YÖK’ün bilgi notlarında, bu usul ilanların yargıdan dönme riskinin yüksek olduğu ve yöneticiler hakkında idari ve cezai sorumluluk doğurabileceği açıkça belirtilmişti. Lakin Sayıştay, Şırnak Üniversitesi’nin bu ikazlara karşın şahsa özel koşullar içeren ilanlarla takımlaşma yaratmaya devam ettiğini tespit etti.
